為進(jin)一步完善(shan)(shan)大氣污染防(fang)治資(zi)(zi)(zi)金使用工作，激勵各地市(shi)有(you)效利用財政(zheng)相關(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)金，推進(jin)氮氧化物（NOx）和(he)揮(hui)發(fa)性有(you)機物（VOCs）協同減(jian)排，扶持企(qi)業紓困(kun)解難(nan)，激發(fa)治污內生(sheng)動力，切(qie)實(shi)減(jian)少臭氧污染，持續改善(shan)(shan)環境空氣質量(liang)，根據《廣(guang)東省省級財政(zheng)專項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金管(guan)理(li)辦法（試行(xing)）》（粵(yue)府〔2018〕120號(hao)）及(ji)《廣(guang)東省省級生(sheng)態(tai)環境專項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金管(guan)理(li)細則》（粵(yue)環函〔2019〕1135號(hao)），廣(guang)東省生(sheng)態(tai)環境廳組織有(you)關(guan)(guan)(guan)單位編制了《關(guan)(guan)(guan)于開(kai)展大氣污染防(fang)治資(zi)(zi)(zi)金獎(jiang)補工作的通知(zhi)》。現公開(kai)征求意見。

關于開展“十四五(wu)”大氣主(zhu)要污染物減排獎補(bu)工作的通知

為全面落實減(jian)污降碳協同增效總要求(qiu)，聚焦細顆粒（PM2.5）和臭氧(yang)（O3）協同控制(zhi)，加(jia)快推(tui)進(jin)氮氧(yang)化物（NOx）和揮(hui)發(fa)性有(you)機物（VOCs）協同減(jian)排，有(you)效減(jian)少臭氧(yang)污染(ran)，持續改善全省環(huan)境空氣質量，根據《廣東(dong)省省級財政專項資(zi)金(jin)管理辦法（試行(xing)）》（粵(yue)府〔2018〕120號(hao)(hao)）及《廣東(dong)省省級生態環(huan)境專項資(zi)金(jin)管理細則》（粵(yue)環(huan)函(han)〔2019〕1135號(hao)(hao)），現將開展大氣污染(ran)防治資(zi)金(jin)獎(jiang)補工作有(you)關事項通知如下：

一、獎補范圍

2021年1月1日至2025年12月31日期間(jian)，按照(zhao)國家和(he)省(sheng)有關要求，實(shi)施以NOx和(he)VOCs減排(pai)(pai)為(wei)基(ji)礎的大氣環境治理(li)和(he)管(guan)理(li)能(neng)力建設。主要包括VOCs污染(ran)治理(li)、工(gong)(gong)業鍋爐、工(gong)(gong)業爐窯污染(ran)治理(li)、移動源污染(ran)治理(li)、大氣環境監(jian)管(guan)和(he)污染(ran)物排(pai)(pai)放監(jian)測監(jian)管(guan)能(neng)力建設、污染(ran)物減排(pai)(pai)量核算以及相關技(ji)術支撐(cheng)等工(gong)(gong)作。

二、獎補方式

按(an)照“先撥付(fu)、后清算”，工(gong)程減(jian)排獎(jiang)(jiang)(jiang)補、監管減(jian)排獎(jiang)(jiang)(jiang)補、空(kong)氣(qi)質(zhi)量改(gai)善獎(jiang)(jiang)(jiang)補相疊加(jia)的方式實(shi)施獎(jiang)(jiang)(jiang)補政(zheng)策。其(qi)中工(gong)程減(jian)排獎(jiang)(jiang)(jiang)補資金(jin)必須全額落實(shi)到當地(di)具有(you)減(jian)排量的對應工(gong)程治理類項目，監管減(jian)排獎(jiang)(jiang)(jiang)補和(he)空(kong)氣(qi)質(zhi)量改(gai)善獎(jiang)(jiang)(jiang)補可用于(yu)符(fu)合獎(jiang)(jiang)(jiang)補范圍的大氣(qi)環(huan)境管理能力建(jian)設和(he)污染防(fang)治項目。

三、獎補標準

為(wei)促進區(qu)域協調均(jun)衡發(fa)展，區(qu)分三個檔(dang)(dang)次(ci)對各(ge)地級以(yi)上市(shi)實施差異化獎補。其中(zhong)，廣州、深圳市(shi)適(shi)用第一檔(dang)(dang)次(ci)，珠(zhu)海、佛山(shan)、惠州、東(dong)莞、中(zhong)山(shan)、江門、肇慶等珠(zhu)三角其他(ta)地市(shi)適(shi)用第二(er)檔(dang)(dang)次(ci)，粵東(dong)西北地市(shi)適(shi)用第三檔(dang)(dang)次(ci)。

（一）工程減排獎補(bu)標準(zhun)。

第一(yi)檔：省(sheng)級(ji)資金(jin)暫不安排工程減排獎補。

第二檔：每(mei)噸(dun)NOx減排量補貼1萬(wan)元(yuan)，每(mei)噸(dun)VOCs減排量補貼2.5萬(wan)元(yuan)。

第三檔：每(mei)噸(dun)NOx減排量補(bu)貼2萬元(yuan)(yuan)，每(mei)噸(dun)VOCs減排量補(bu)貼5萬元(yuan)(yuan)。

（二(er)）監管(guan)減排獎補(bu)標準(zhun)。

根據各地市獲取年(nian)度工程減排(pai)(pai)獎(jiang)補總金(jin)額，原(yuan)則上按1:1給予監管減排(pai)(pai)獎(jiang)補。廣州、深圳市每年(nian)分別安排(pai)(pai)100萬元減排(pai)(pai)量核算補貼。

（三）空(kong)氣質量改善獎補(bu)標準。

改(gai)善(shan)幅(fu)度(du)獎補：對年度(du)空(kong)氣質量指(zhi)數（AQI）達(da)標率改(gai)善(shan)幅(fu)度(du)連續(xu)(xu)兩年加(jia)和(he)平均(jun)值(zhi)全(quan)(quan)省(sheng)排(pai)名(ming)第(di)1名(ming)的(de)地(di)(di)級以上(shang)市(shi)給(gei)予(yu)1500萬(wan)元(yuan)省(sheng)級資金(jin)獎勵，對于全(quan)(quan)省(sheng)排(pai)名(ming)第(di)2名(ming)的(de)地(di)(di)級以上(shang)市(shi)給(gei)予(yu)1000萬(wan)元(yuan)省(sheng)級資金(jin)獎勵，對于全(quan)(quan)省(sheng)排(pai)名(ming)第(di)3名(ming)的(de)地(di)(di)級以上(shang)市(shi)給(gei)予(yu)500萬(wan)元(yuan)省(sheng)級資金(jin)獎勵。（連續(xu)(xu)兩年加(jia)和(he)平均(jun)值(zhi)的(de)算法示例：某市(shi)2021年AQI達(da)標率同(tong)比2020年變(bian)(bian)化(hua)A個(ge)百分(fen)點，2020年同(tong)比2019年變(bian)(bian)化(hua)B個(ge)百分(fen)點，連續(xu)(xu)兩年加(jia)和(he)平均(jun)值(zhi)為A與B的(de)算術平均(jun)值(zhi)。）

完(wan)(wan)成目(mu)(mu)標獎(jiang)補：對(dui)完(wan)(wan)成省下達年度(du)空(kong)氣(qi)質量指數（AQI）達標率目(mu)(mu)標的城市(shi)每(mei)個獎(jiang)勵100萬元(yuan)，超額完(wan)(wan)成指標的城市(shi)將再度(du)給予適(shi)當(dang)獎(jiang)勵資金。

四、資金撥付

2022至2024年(nian)(nian)每年(nian)(nian)10月上旬(xun)前，各地級(ji)以(yi)(yi)上市(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)部門會(hui)同(tong)(tong)財(cai)(cai)政應(ying)匯總(zong)本地區當(dang)年(nian)(nian)度(du)（截止當(dang)年(nian)(nian)9月底(di)。當(dang)年(nian)(nian)10至12月份(fen)情況匯總(zong)到下年(nian)(nian)度(du)）NOx和(he)(he)VOCs減(jian)(jian)排(pai)(pai)任(ren)務(wu)量(liang)、獎補(bu)資金(jin)(jin)使用等(deng)情況，填寫年(nian)(nian)度(du)VOCs與(yu)NOx減(jian)(jian)排(pai)(pai)量(liang)及(ji)獎補(bu)金(jin)(jin)額(e)匯總(zong)表和(he)(he)結算(suan)清單（附件3、4）（待(dai)廣東(dong)省固定污(wu)染源監管(guan)系統優(you)化升級(ji)后，將當(dang)地企(qi)業NOx和(he)(he)VOCs減(jian)(jian)排(pai)(pai)量(liang)核(he)算(suan)有關正式資料如實填報至系統），提出下一(yi)(yi)年(nian)(nian)度(du)獎補(bu)資金(jin)(jin)需(xu)求，報省生態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)(ting)、財(cai)(cai)政廳(ting)(ting)(ting)審核(he)。省生態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)(ting)會(hui)同(tong)(tong)省財(cai)(cai)政廳(ting)(ting)(ting)參(can)考“十(shi)(shi)四(si)五”國(guo)家擬下達(da)我(wo)省主要污(wu)染物總(zong)量(liang)減(jian)(jian)排(pai)(pai)目標(biao)，根據各地級(ji)以(yi)(yi)上市(shi)下一(yi)(yi)年(nian)(nian)度(du)NOx和(he)(he)VOCs減(jian)(jian)排(pai)(pai)預估任(ren)務(wu)量(liang)、上一(yi)(yi)年(nian)(nian)度(du)空氣質(zhi)量(liang)改(gai)善改(gai)善狀(zhuang)況，結合當(dang)地項目儲(chu)備、往年(nian)(nian)資金(jin)(jin)績效以(yi)(yi)及(ji)減(jian)(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施落(luo)實等(deng)情況，安排(pai)(pai)下一(yi)(yi)年(nian)(nian)度(du)獎補(bu)資金(jin)(jin)。2026年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，省生態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)(ting)會(hui)同(tong)(tong)省財(cai)(cai)政廳(ting)(ting)(ting)對(dui)“十(shi)(shi)四(si)五”期(qi)間獎補(bu)資金(jin)(jin)進行清算(suan)。

五、資金使用管理

（一）統(tong)籌謀劃獎補資(zi)金(jin)使(shi)用。各地級以(yi)上市生態(tai)環境、財政(zheng)部門(men)要(yao)根據本地環境空氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善需求，以(yi)落實NOx和VOCs減(jian)排(pai)任(ren)務為(wei)基礎，統(tong)籌謀劃大(da)氣(qi)污染治(zhi)理和管理能力建設(she)，及(ji)(ji)時(shi)做好獎補資(zi)金(jin)預(yu)算細化分(fen)配(pei)、市級項目(mu)(mu)庫建設(she)、項目(mu)(mu)實施與考(kao)評、信(xin)息公開(kai)等工(gong)作，嚴格落實資(zi)金(jin)使(shi)用范圍，提(ti)高(gao)財政(zheng)資(zi)金(jin)使(shi)用效(xiao)益。每(mei)年(nian)制(zhi)定本地市關于工(gong)程(cheng)減(jian)排(pai)、監管減(jian)排(pai)、空氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善獎補資(zi)金(jin)使(shi)用計劃，印(yin)發后及(ji)(ji)時(shi)報省生態(tai)環境廳。規范保存(cun)企業NOx和VOCs減(jian)排(pai)量(liang)核算有關正式資(zi)料6年(nian)以(yi)上（范本見附件(jian)1、2）。

（二）切實做好獎補(bu)(bu)資金(jin)清算。按(an)照《關(guan)于指導大氣(qi)污染(ran)治(zhi)理項(xiang)目入庫工作的通(tong)(tong)知(zhi) 》（粵環辦〔2021〕92號）相關(guan)通(tong)(tong)知(zhi)要求，“十四五”期(qi)間(jian)，2021至2022年(nian)工程減排獎補(bu)(bu)和(he)空氣(qi)質量改善(shan)獎補(bu)(bu)資金(jin)原則上于2022年(nian)下半年(nian)完成，清算資金(jin)來源(yuan)以當年(nian)下達(da)的省級大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)資金(jin)為主(zhu)